精彩觀點(diǎn)
設(shè)立一年多,陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了哪些成果?
試點(diǎn)任務(wù)全面啟動(dòng) 投資貿(mào)易便利化水平顯著提升
試點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn),差別化改革和創(chuàng)新案例培育取得了初步成果。國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的總體方案涉及到了165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),我們已經(jīng)全面啟動(dòng)。圍繞陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色試點(diǎn)任務(wù),通過(guò)積極探索差別化的改革,形成了118個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐的案例。第二就是政府職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)。2017年4月1號(hào)掛牌以后,率先啟動(dòng)了“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”服務(wù)平臺(tái),在全國(guó)率先將“人民銀行開戶許可”納入到這個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng),企業(yè)工商登記注冊(cè)實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批”“集群注冊(cè)”和全程電子化,現(xiàn)在辦理時(shí)限已全部壓縮到3個(gè)工作日之內(nèi)。另外還分兩批將259項(xiàng)省級(jí)行政管理事項(xiàng)下放和委托給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各個(gè)功能區(qū),行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)通辦”。第三就是投資貿(mào)易便利化水平顯著提升。我們?cè)谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)了外商準(zhǔn)入前、外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,落實(shí)了外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記的“一套表格、一口辦理”,加快推行了“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“一口受理、并聯(lián)審批”等投資項(xiàng)目審批改革,審批時(shí)限大幅壓縮,我們把建設(shè)項(xiàng)目審批現(xiàn)在可以壓縮到50個(gè)工作日內(nèi)。另外我們還建立了企業(yè)走出去“一站式”服務(wù)平臺(tái)。第四是金融服務(wù)創(chuàng)新。人民銀行西安分行出臺(tái)了金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的36條措施,推動(dòng)了金融業(yè)態(tài)的聚集。
陜西自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作方面取得了哪些成效?
推進(jìn)國(guó)際航空樞紐和國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè) 國(guó)際貨運(yùn)航線達(dá)57條
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì),著力推進(jìn)國(guó)際航空樞紐和國(guó)際運(yùn)輸走廊的建設(shè),加快向西開放,與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作不斷深入。首先西北國(guó)際貨運(yùn)航空有限公司獲批。開通了西安到阿姆斯特丹國(guó)內(nèi)首條陸空聯(lián)運(yùn)的跨境電商國(guó)際貨運(yùn)直飛航線,國(guó)際貨運(yùn)的航線也達(dá)到了57條,其中全貨運(yùn)的航線達(dá)到14條。今年1到8月,我們監(jiān)管的非郵政快件達(dá)到了246.7萬(wàn)票,同比增長(zhǎng)了77.2%。另外我們深化西安陸港與天津、青島等港口的合作,完善兩港間的“一單到底”區(qū)域物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系?,F(xiàn)在西安到青島貨運(yùn)班列通關(guān)時(shí)間從過(guò)去的5到7天,壓縮到了3到4天。 在陸路方面,開通了西安到漢堡、莫斯科等8條國(guó)際鐵路的貨運(yùn)干線。在德國(guó)法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達(dá)州等地設(shè)立了7處海外倉(cāng),實(shí)現(xiàn)了中亞及歐洲地區(qū)主要貨源地的全覆蓋。中歐班列輻射能力也不斷的拓展。在推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作方面,我們陜西自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新提出了“兩國(guó)雙園”的國(guó)際產(chǎn)能合作模式,主要推動(dòng)了建設(shè)中歐、中俄、中韓等國(guó)際合作園區(qū)。 在農(nóng)業(yè)的國(guó)際合作方面,通過(guò)不斷的加快國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港,目前已經(jīng)有俄羅斯農(nóng)業(yè)研究中心等11家機(jī)構(gòu)和8家外國(guó)協(xié)會(huì)的辦事處入駐這個(gè)創(chuàng)新港。
在創(chuàng)建與“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流新模式方面,我們陜西有哪些優(yōu)勢(shì)?自貿(mào)區(qū)在其中發(fā)揮了怎樣的作用?
發(fā)揮科教文旅優(yōu)勢(shì) 人文交流成果顯著
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行以來(lái)我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),特別是在科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生等方面的優(yōu)勢(shì)資源和特色,與“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流取得顯著成果。一就是建設(shè)了“絲路云”網(wǎng)上自貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)發(fā)起設(shè)立了信息絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟。二是聯(lián)合31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的128所大學(xué)組成了新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟。2017年在陜留學(xué)生人數(shù)達(dá)到了11160人,比上年度增加了13.5%。 三是加快籌建國(guó)際漢唐學(xué)院和中國(guó)書法學(xué)院,培養(yǎng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳播骨干。四是成立絲綢之路文物考古中心,與18個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家博物館聯(lián)手打造智慧博物館國(guó)際合作交流平臺(tái)和歷史文化研究交流平臺(tái)。五是創(chuàng)新舉辦了歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,堅(jiān)持每年舉辦絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)和楊凌農(nóng)高會(huì)。六是成功舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié),絲綢之路國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)等。另外我們建立了旅游信息的服務(wù)平臺(tái),實(shí)施全域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。陜西創(chuàng)立的“旅游+研學(xué)”“文化+生態(tài)+旅游+金融”等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)已經(jīng)逐步形成。在醫(yī)藥交流方面通過(guò)舉辦“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展論壇,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中醫(yī)發(fā)展論壇,與“一帶一路”沿線國(guó)家9個(gè)城市簽署了合作備忘錄,中醫(yī)藥方面的交流范圍在不斷地?cái)U(kuò)大。
陜西自貿(mào)區(qū)下一步的改革探索和建設(shè)重點(diǎn)是什么?
創(chuàng)造更多可以在全國(guó)復(fù)制推廣的陜西經(jīng)驗(yàn)
下一步我們將以制度創(chuàng)新為核心,大力推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和差別化改革,積極培育創(chuàng)新案例,創(chuàng)造更多可以在全國(guó)復(fù)制推廣的陜西經(jīng)驗(yàn),當(dāng)好陜西追趕超越的排頭兵,做好國(guó)家全面深化改革,全面擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田。